鷹牌陶瓷 | 第148期《鷹視界》
中國進入“新時代” 十九大報告解碼環境生態與房地產
2017年10月18日上午，中國共產黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。中國共產黨中央委員會總書記習近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。
十九大報告明確指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。而針對發展的“不平衡”“不充分”補齊民生短板，十九大報告也透露出十大民生新舉措，其中，著力解決空氣、水、土壤等突出環境問題，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，與陶瓷行業息息相關，引發了行內人的熱議。
著力解決空氣、水、土壤等突出環境問題
十九大報告提出，著力解決突出環境問題包括“持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰”“加快水污染防治”“強化土壤污染管控和修復”。
10月23日，在一場以“踐行綠色發展理念，建設美麗中國”為主題的記者招待會上，環境保護部部長、黨組書記李干杰，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民釋放出這樣一個信號：下一步，環境治理會更加嚴格。
從2013年起，我國實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。據統計，2016年，京津冀、長三角、珠三角三個區域細顆粒物（PM2.5），平均濃度與2013年相比都下降了30%以上。地表水國控斷面Ⅰ－Ⅲ類水體比例增加到67.8%。以此同時，一些地方秋冬季空氣質量改善效果不明顯，完成水質目標難度大。
此外，開展四批中央環保督察，實現對31個省（區、市）的全覆蓋，1萬余人被問責。被稱為“史上最嚴”的新環保法自2015年開始實施，在打擊環境違法行為方面力度空前。各級環保部門下達行政處罰決定份數和罰款數額大幅增長，查封扣押、停產限產、按日連續罰款、移送拘留成為遏制環境違法行為的重要手段和有力武器。
針對一些地方履職不到位、環境質量持續惡化等問題，環保部公開約談40多個市（州、縣）。最高人民法院、最高人民檢察院出臺辦理環境污染刑事案件的司法解釋，北京、山西、河北等9個省（市）組建環境警察隊伍，環境司法保障得到切實加強。
據了解，黨的十八大報告中提出生態文明建設“關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”。十九大報告在十八大報告的基礎上，對生態文明建設提出了更多、更高的要求。
李干杰表示，目前，環保部正在抓緊開展4項工作，一是對首輪前四批督察進行問題梳理、經驗總結，進一步完善相關機制和配套措施，為后續開展第二輪做好準備；二是研究推進有關中央環保督察相關法規的制定工作，把這項工作納入法治化、規范化軌道；三是針對重點地區、重點行業、重點問題準備組織開展機動式、點穴式專項督察；四是積極指導和督促地方建立省級環保督察體系，國家督省、省督市縣。
加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度
十九大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。
目前，房地產調控因城施策，一線城市和熱點二線城市從需求和供給兩端采取措施控制房價過快上漲，三四線城市去庫存成效明顯。多地開展住房租賃試點。
10月22日，十九大新聞中心舉辦記者招待會上，住房城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽回答記者提問，稱黨的十八大以來，近8000萬困難群眾改善了住房條件。6000多萬棚戶區居民出棚進樓，1900多萬住房困難群眾住進了公租房，城鎮中低收入家庭的住房條件明顯改善，城鎮低保、低收入家庭基本實現了應保盡保；房地產調控成效顯現，目前正在進行12個大中城市住房租賃試點工作，支持北京、上海積極探索發展共有產權住房；城市規劃改革深入推進，城市發展方式加快轉變。同時，全面開展城市設計，歷史建筑保護進一步加強，生態修復和城市修補工作深入推進，城市環境明顯改善，城市公共服務功能不斷提升。
會上，他還公布了目前房地產市場狀況：總體上平穩健康，商品房銷售增速平穩回落，房價過快上漲的勢頭得到有效抑制。截至8月份，一線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續11個月回落，二線城市連續9個月回落。16個熱點城市新建商品住宅價格大部分環比下降，個別城市持平，同比漲幅全面回落。預計今年四季度全國房地產市場還將延續成交量增速回落、成交價格趨于穩定的走勢，全年保持平穩運行的態勢。
專家解讀
黨的十九大代表、新奧集團技術委員會副主席 李金來
藍天白云將越來越多
黨的十九大報告提出，堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。黨的十九大代表、新奧集團技術委員會副主席李金來表示，5年來，“環保強音”越來越響亮，環境治理的拳頭越來越硬實、成果越來越豐碩。
在全國藍天保衛戰中，中央對京津冀地區的大氣污染防治工作高度重視。李金來代表說，“以河北廊坊為例，廊坊作為與京津山水相連、大氣相通的城市，是京津冀地區的重要生態屏障城市，其大氣污染防治效果如何，直接影響首都及周邊地區整體生態環境的改善”。如何才能打贏藍天保衛戰？李金來代表認為，要在堅持以控制燃煤污染和工業污染為核心，同步推進揚塵、機動車尾氣和各類煙氣污染治理，重點推進散煤清潔化替代、開展散亂污企業整治、清理散煤銷售網點等行動，在這個過程中，嚴格環境執法和督查問責必不可少。
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員 羅來軍
讓全體人民住有所居
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、中國方案研究院執行院長羅來軍認為，這進一步明確了我國房改的3大重要事項：住房定位、住房制度、住房目標，其中住房制度和住房目標都有新內容、新提法。
羅來軍認為，在住房制度中提到3條重要內容：多主體供給、多渠道保障、租購并舉。對于多主體供給，是我國在住房供給側結構性改革中所要推出的改革措施，創造條件讓更多的社會資本、民間資本投入到住房的供給建設中，進一步拓寬原有的住房投資渠道。對于多渠道保障，表明我國將推進住房供應的多種渠道的探索，比如最近剛推出的共有產權住房，多種渠道的探索將進一步增加我國住房方式的多樣化、靈活化。對于租購并舉，表明我國將繼續著力于同時建立和建設住房購買市場、住房租賃市場這兩大類市場，以住房租賃市場的發展來減緩住房購買市場上的壓力，促使我國的住房方式更加多樣化、靈活化，更加滿足人民的多種住房需求。
（來源：光明日報、經濟日報、工人日報）
（來源：光明日報、經濟日報、工人日報）
